深圳將建成7條高鐵線、9條城際線、1條貨運5條鐵路聯絡線、4處鐵路樞紐共26個鐵路項目，構建“1小時交通圈”，形成“高鐵輻射內陸、城際溝通灣區”的格局，讓人流、物流、資金流和信息流最大限度地實現高效便捷的流通。
日前，深圳市地鐵集團有限公司（下稱“深鐵集團”）董事長辛杰接受南方日報專訪時，描繪了該集團未來的發展藍圖。
從2004年開通第一條地鐵至今，深圳成為全國城市地鐵密度（線路里程除以轄區面積）最高的城市。這背后，深鐵集團一步一個腳印，書寫著深圳國企改革的華麗篇章。截至2019年10月31日，該集團注冊資本金440.7億元，總資產約3983億元，凈資產約2474億元，員工約2.1萬人；同時，持有萬科28.69%股份，是萬科第一大股東。
今年是新成立70周年，深圳建市40周年。2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱《規劃綱要》）發布，8月18日，《中共中央 國務院關于支持深圳建設特色社會主義先行示范區的意見》（下稱《意見》）出臺。
今年還是市國資委成立15周年。今年8月，深圳正式啟動深圳區域性國資國企綜合改革試驗。9月，《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》獲批。
站在關鍵的歷史節點上，辛杰表示：“深圳地鐵必須全面踐行‘先行示范’理念，堅持以乘客為中心的發展思想，抓住‘雙區驅動’的歷史機遇，努力打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務、世界品牌的‘深圳地鐵’，為深圳建設先行示范區提供更有力支撐，向世界貢獻軌道交通高質量、可持續發展的精彩‘深圳樣本’?！?
刷臉可乘車，科技地鐵讓深圳成為最便捷城市
今年9月，深圳地鐵推出“刷臉乘車”服務；5月，列車內40個高清攝像頭通過5G實現自動傳輸，成為全球首次地鐵5G車地通信。
去年10月，深圳地鐵就實現了全線網支持掃碼過閘。目前，地鐵“乘車碼”用戶已突破2200萬，“乘車碼”日出行量占比接近50%，被評為“地鐵最便捷城市”。
深圳市民越來越感覺到，地鐵科技范越來越足。這背后，是深鐵集團踐行“科技地鐵”的行動和決心。今年5月，深圳地鐵院士（專家）工作站揭牌，至此，深圳地鐵已有兩家院士工作站，合作的院士人數達7位。這將進一步增強該集團自主創新能力，培養創新人才，促進科技成果產業化。
目前，巡檢機器人、智慧工地、無感乘車、無人機巡查等5G網絡和AI技術，已開始全面融入深圳地鐵建設、運維、服務各環節。
全年運送乘客達11.3億人次的深圳地鐵，在科技領域的探索步履不停。“深圳立足于高科技發展的前沿，有很多世界頂級高科技企業，深鐵集團和這些企業強強聯手，努力打造與深圳創新地位相匹配的‘科技地鐵’，用科技為市民乘客帶來更好的體驗?！毙两鼙硎尽?
在科技時代、5G時代，深鐵集團將主動踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，主動對接全球最先進技術，實現數字化轉型。依托5G技術，該集團將全面推進智慧地鐵建設，加快構建智慧服務、智慧管理、全自動化運行、智能運維、生產云平臺及大數據運用系統、智慧地鐵空間的研發、布局和應用，促進城軌交通行業的高質量與可持續發展。
深圳地鐵還將以移動支付服務為基礎，通過大數據分析，連接城市“一站式”出行服務，為“地鐵、乘客、出行”構建智慧出行平臺，讓科技為市民提供更好的服務。
拓展“軌道+”業務，“三鐵融合”服務城市發展
“在國內首先實現三鐵合一，我們希望更好利用自己的資源、技術積累、工程優勢，為城市軌道建設提供有效服務?！毙两鼙硎尽?019年3月，深鐵投、深鐵建設、深鐵運營、深鐵置業和深鐵國際5家深鐵集團下屬企業正式揭牌。
據悉，組建深圳市鐵投集團，是為了從體制機制上破解深圳鐵路發展難題，實現鐵路樞紐與城際、地鐵、城市開發的高度融合。這也意味著，深圳地鐵由此成為國家鐵路、城際鐵路、城市軌道交通（地鐵、輕軌、有軌電車）“三鐵融合”的軌道交通企業，這屬全國首例。
深鐵集團在軌道建設、軌道運營、軌道物業、資產經營“四位一體”產業鏈基礎上，向鐵路建設、資源開發和運營上邁出堅實的一步。
深鐵集團還堅持“軌道+”戰略，構建開放創新、共生共融的“軌道+”生態圈?！靶纬伞壍?’模式，我們在建設的同時，形成很多的運營資源，比如上蓋物業、廣告資源、物業租賃、商業經營、大數據等，資源開發的利潤可以彌補建設資金的不足，經營的利潤可以彌補運營資金的不足，這是我們的模式?！毙两鼙硎?。
以“軌道+物業”為例，深圳地鐵“軌道+物業”模式日益與城市深度融合，實現良性循環和可持續發展。以樞紐為代表的“站城一體化”成為深圳地鐵物業開發的核心。目前，深圳地鐵已先后入市7個精品項目，開發商業項目近65萬平方米，每公里經營收入和開發體量都位居全國前列。
建大灣區1小時交通圈，助力世界級灣區建設
“在粵港澳大灣區的建設背景下，作為軌道交通的骨干企業，深鐵集團必須擔好大灣區建設的重要職責，將自身置于國家、行業、區域和深圳的發展大局，以軌道交通事業的高質量發展，助力粵港澳大灣區構建世界級灣區?！毙两鼙硎?。
同時，深鐵集團按照深圳市委、市政府的決策部署，加快打通深圳對外的鐵路大通道，提升深圳作為國家鐵路樞紐城市的地位。具體來說，按照打造大灣區“1小時交通圈”的要求，建設區域內的戰略通道和交通布局，結合軌道交通四期規劃調整，加快深圳與周邊城市軌道交通的互聯互通；構建大灣區軌道交通體系、協同軌道與空間規劃布局、提升乘客出行體驗，為深圳“外溢發展戰略”拓展空間，助力大灣區城市群實現緊密、高效、一體化發展，助力深圳在粵港澳大灣區發揮核心引擎功能和輻射帶動作用。
在遠期規劃中，深圳城市軌道交通全網將達1335公里33條線路，并有多條線與東莞、惠州等周邊城市接駁，是目前地鐵運營里程的4.7倍。
積極穩妥踐行“走出去”戰略，開拓國際市場
從埃塞俄比亞、越南再到以色列、埃及，深圳地鐵運營服務“走出去”步伐不斷加快。2014年12月，深圳地鐵首次“出海”埃塞俄比亞輕軌項目；2017年4月，與越南河內簽訂合作協議；2017年9月，首次中標發達國家以色列軌道交通項目。
在“一帶一路”沿線，深圳地鐵的布局正在不斷加快。目前，深圳地鐵提供運營和咨詢服務的國際化項目包括埃及開羅齋月十日城城際鐵路項目，以色列特拉維夫綠線、紫線投標咨詢服務等。
值得一提的是，2017年，深圳地鐵承接了以色列特拉維夫紅線輕軌項目，這也意味著深圳地鐵成為首個向發達國家輸出運營服務的境內城軌企業，深圳地鐵的運營服務管理水平得到國際上越來越多國家的認可。
辛杰介紹，深圳地鐵積極參與國際軌道交通的運營管理，首次打破了軌道交通產業僅僅依靠基建和裝備“走出去”格局，探索出了一條軌道交通運營“管理+服務+維護+品牌”打包輸出的新路，不僅為企業轉型升級和可持續發展奠定了堅實基礎，也為城軌企業“走出去”起到了良好的示范作用。
從最初“引進來”到現在“走出去”，這些“一帶一路”項目的順利實施意味著深圳地鐵正在實現新的突破，充分體現了深圳敢為人先的創新精神，不斷推動著企業改革向縱深推進，將鼓勵更多有實力、有經驗的國內優秀軌道交通運營企業“走出去”。
■對話
辛杰：
打造軌道交通
高質量發展的“深圳樣本”
南方日報：今年是新成立70周年，深鐵集團在改革創新過程中，有哪些事件具有標志性意義？有哪些探索和經驗可為全國國資國企改革提供借鑒？有哪些典型經驗值得其他企業借鑒？
辛杰：從企業發展來看，深圳地鐵1998年掛牌成立，經過20多年發展，成為軌道建設、軌道運營、物業開發、資產經營“四位一體”的綜合軌交集團。深鐵特色的軌道企業發展模式，在全國都具有典型標桿意義。
首先是形成了較為成熟的“軌道+物業”模式。從二期工程起，在地鐵建設的同時，大規模開展地鐵上蓋物業開發和資源經營，陸續獲得12個開發項目。打破城市軌道交通企業長期“建設靠財政，運營靠補貼”的局面，增強地鐵企業自我造血功能。2017年成為房地產龍頭企業萬科的第一大股東，進一步增強“軌道+物業”實力。
其次，國內首創國家鐵路、城際鐵路、城市軌道交通“三鐵融合”的發展模式。
再次，全面推進地鐵數字化轉型，打造與深圳創新地位相匹配的“科技地鐵”。
最后，積極穩妥“走出去”，支持國家“一帶一路”倡議。
南方日報：今年是深圳市國資委成立15周年。近年，深鐵集團在國有資產增值保值方面取得了什么成就？在收益、利潤、稅收和助力城市發展等方面取得了哪些成績、作出了什么貢獻？
辛杰：多年來，深鐵集團積極拓展產業鏈，創新業務模式，不斷提升經營能力，確保國有資產增值保值。截至2019年10月31日，深鐵集團注冊資本金440.7億元，總資產約3983億元，凈資產約2474億元，資產負債率控制在40%以內。全資、控股企業16家，參股企業13家（含1家上市公司萬科）。2019年，完成投資接近400億元，為穩定深圳城市經濟增長發揮了重要作用。
南方日報：8月18日，《意見》公布，您如何理解和看待這份意見？深鐵集團作為國企，如何踐行和助力深圳建設先行示范區？
辛杰：深圳建設特色社會主義先行示范區，這是黨中央賦予廣東、深圳無比崇高的重大使命，也給廣東、深圳帶來巨大的發展機遇。作為深圳城市軌道交通建設的骨干企業，深鐵集團必須全面踐行“先行示范”理念，堅持以乘客為中心的發展思想，抓住“雙區驅動”的歷史機遇，努力打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務、世界品牌的深圳地鐵，為深圳建設先行示范區提供更有力支撐，向世界貢獻軌道交通高質量、可持續發展的精彩“深圳樣本”。具體來說：
首先，堅持高標準建設，建設與全球標桿城市相匹配的軌道交通體系。
其次，堅持高標準規劃，構建高效能的綜合交通服務體系。
再而，堅持高水平建設，打造一批資源要素集聚的國際化綜合交通樞紐。
再次，推進“平安地鐵、法治地鐵、科技地鐵、美麗地鐵”四個地鐵建設，打造軌道交通高質量發展的“深圳樣本”。
最后，強化經營意識，在綠色發展、經濟效益、資金平衡、“軌道+物業”模式等四個方面，促進軌道交通可持續發展，打造精彩的“深圳樣本”。
南方日報：上述意見中提出，支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗。近日，《深圳市區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》獲批。深鐵集團在國資國企綜合改革方面將有哪些具體舉措和做法？企業近期的發展目標是怎樣的？
辛杰：深圳地鐵將著力建設特色現代國有企業制度，為實現企業發展目標提供最堅強的保障。
首先，堅持黨領導一切。將黨的理論實踐與企業經營管理充分融合，積極探索“黨建+”模式，發揚“支部建在連上”的光榮傳統，打造企業改革發展“紅色引擎”和基層黨建的“深鐵品牌”，激勵黨員干部擔當作為。
其次，以管控升級提升企業現代化管理水平。持續導入卓越績效模式（市長質量獎標準），大力提升信息化建設水平，全面深化對標管理，完善全面風險管理體系，不斷提升企業管理現代化水平。
再而，以綜合改革激發企業內生活力。深化企業選人用人、薪酬考核、激勵約束機制改革。發揮混合所有制改革牽引作用，優化股權結構，完善公司治理，建立市場化機制。
此外，以人才匯聚支撐企業高質量發展。優化人才“選用預留”制度，聚天下英才而用之，探索引進全球優秀人才的體制機制，打造軌道建設、運營、開發、經營等人才聚集的高地，為建設世界一流軌道交通企業提供有力保障。
最后，加大品牌建設投入，加強品牌文化營銷，提升“深鐵”品牌形象和城市品牌溢價。
■數說深鐵集團改革發展歷程
深圳軌道交通運營總里程突破300公里。
1998年12月 深圳地鐵一期工程開工奠基典禮。
2004年12月28日 深圳地鐵一期工程通車試運營。
2009年4月28日，深圳市地鐵有限公司正式更名為深圳市地鐵集團有限公司。
2011年6月28日，深圳地鐵2號線、3號線暨二期全網開通試運營，軌道交通二期工程形成了178公里“四橫三縱”的地鐵網絡結構，深圳步入了全新的軌道交通網絡化運營時代。
2015年11月10日，埃塞俄比亞的斯亞貝巴東西線正式開通運行，兩段輕軌均由地鐵集團提供運營管理服務，標志著深圳地鐵成功走出國門。
2017年1月12日，深圳地鐵通過兩次股份受讓，持有萬科股份比例達29.38%，成為萬科重要股東，雙方共同推進“軌道+物業”發展戰略。
2017年11月10日 深圳地鐵簽約以色列特拉維夫“紅線輕軌”項目，是企業首次參與發達國家城市軌道交通運營維護。
2018年5—8月，深圳地鐵手機掃碼過閘服務正式上線；深圳地鐵發布“生物識別+信用支付”地鐵售檢票系統解決方案。該科研成果可解決收費乘客“刷臉乘車”的行業難題，在國內軌道交通行業處于技術領先水平。
2019年春節，深圳地鐵僅用18天將1500多米存在了20多年的黃木崗立交完成了拆除和交通恢復，創造了“深圳速度”。
2019年3月5日，深鐵建設、深鐵運營、深鐵置業和深鐵國際4家下屬企業正式揭牌，3月28日，深圳鐵路投資建設集團成立，是深圳地鐵集團改革發展的重要成果。
2019年5月20日，深圳地鐵11號線成功試行5G車地通信技術，是5G技術在全球城市軌道交通行業的首次應用。
2019年9月28日，深圳地鐵5號線二期工程開通初期運營；2019年12月8日，深圳地鐵9號線二期工程通車，深圳軌道交通運營總里程達到303.4公里。
■鏈接
深鐵集團近年來進行了哪些改革？
深鐵集團將2019年確定為“深化管理年”，堅決貫徹落實深圳市委、市政府和市國資委的決策部署，全面服務全市大局，全面深化國企改革，不斷做強做優做大城市軌道交通產業，提升企業活力、競爭力和影響力，向國際一流企業邁進。
“對于深鐵集團來說，我們既要符合服務‘城市質量發展’和‘乘客出行體驗’的雙重需求導向，也要追求‘企業經營價值’和‘社會價值’的雙價值統一。今年是國資委成立15周年，成立之初就要求我們三項制度改革，進行市場化改革，進行對標管理，倒逼我們市屬國企15年取得市場化改革成就和發展的進步，深鐵集團也有幸在國資委的指導下進行了一系列的改革，我們深切感受到必須要跟市場無縫對接?！毙两鼙硎?。
深鐵集團成為全國首例“三鐵融合”的軌道交通企業。組建市鐵投集團，從體制機制上破解深圳鐵路發展難題，實現鐵路樞紐與城際、地鐵、城市開發的高度融合，深圳地鐵由此成為國家鐵路、城際鐵路、城市軌道交通“三鐵融合”的軌道交通企業。
拓展“軌道+”業務，服務行業發展。目前，深圳地鐵已先后入市7個精品項目，開發商業項目近65萬平方米，每公里經營收入和開發體量都位居全國前列。深鐵集團還投身雄安新區軌道交通建設，把“特”區的經驗傳遞到“新”區，提升企業的影響力和帶動力。
積極穩妥踐行“走出去”戰略，開拓國內外市場。深鐵集團積極響應“一帶一路”國家戰略，參與國際軌道交通的運營管理，首次打破了軌道交通產業僅僅依靠基建和裝備“走出去”格局，探索出了一條軌道交通運營“管理+服務+維護+品牌”打包輸出的新路，也為城軌企業“走出去”起到了良好的示范作用。
