最近湖南鐵路建設(shè)有不少新動(dòng)作，湖南鐵路建設(shè)投資有限公司剛發(fā)布了3條擬建高鐵的相關(guān)招標(biāo)或中標(biāo)公告，這3條高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速都是350公里，總投資加起來(lái)有1730億左右。這些公告涉及用地審批、征地拆遷和地質(zhì)勘察，都是項(xiàng)目開工前的關(guān)鍵準(zhǔn)備工作，做完這些，后續(xù)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)會(huì)更順利，離正式開工也更近了。下面咱們一條一條說(shuō)清楚這3條高鐵的最新情況。
一、宜昌至常德高鐵（宜常高鐵）：林地可行性服務(wù)已中標(biāo)
10月9日，新建宜昌至常德鐵路（湖南段）的“使用林地可行性報(bào)告論證服務(wù)”公布了中標(biāo)結(jié)果，湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司以181.6萬(wàn)元拿下了這個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。
宜常高鐵是呼南高速鐵路通道的重要組成部分，線路北邊從湖北省宜昌市的宜昌北站開始，南邊到湖南省常德市的常德站。其中在湖南境內(nèi)的正線全長(zhǎng)98.09公里，會(huì)設(shè)3個(gè)車站，分別是澧縣站、臨澧東站和常德站。設(shè)計(jì)時(shí)速按350公里/小時(shí)規(guī)劃，不過(guò)最終的速度還得看后續(xù)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件批復(fù)結(jié)果。整個(gè)項(xiàng)目總投資324.7億元。
這次中標(biāo)的服務(wù)要做些什么？
簡(jiǎn)單說(shuō)就是幫項(xiàng)目處理“用林地”的相關(guān)手續(xù)，具體包括：
按照國(guó)家和地方的法規(guī)、行業(yè)技術(shù)規(guī)程，去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目建設(shè)用地的林地現(xiàn)狀；
編制用地報(bào)批時(shí)可能需要的專題服務(wù)材料，比如使用林地可行性報(bào)告（里面還包含先行用地、正式用地、補(bǔ)征用地的林地報(bào)告）；
整理林地報(bào)批需要的各種文件、圖紙和技術(shù)資料，幫項(xiàng)目完成報(bào)批手續(xù)，拿到行政部門的批復(fù)（包括先行用地、正式用地、補(bǔ)征用地的使用批復(fù)）；
項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如果涉及林地相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，也得負(fù)責(zé)。
服務(wù)有時(shí)間要求嗎？
有的，從簽合同那天起算：
收到甲方給的用地紅線圖等基礎(chǔ)材料后，20天內(nèi)要完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并編好相關(guān)報(bào)告；
協(xié)助甲方在30天內(nèi)拿到“先行用地林地使用批復(fù)”，60天內(nèi)拿到《使用林地審核同意書》；
如果后續(xù)有補(bǔ)充用地，也要按招標(biāo)人要求的時(shí)間拿到補(bǔ)充用地的《使用林地審核同意書》。
二、黔江至吉首高鐵（黔吉高鐵）：地質(zhì)勘察監(jiān)理開始比選
10月10日，新建黔江至吉首鐵路（湖南段）發(fā)布了“地質(zhì)勘察監(jiān)理比選采購(gòu)公告”，簡(jiǎn)單說(shuō)就是要找一家單位來(lái)監(jiān)督這條高鐵湖南段的地質(zhì)勘察工作。
線路從已經(jīng)建成的渝黔鐵路黔江站出發(fā)，會(huì)經(jīng)過(guò)重慶市的黔江區(qū)、酉陽(yáng)縣、秀山縣，還有湖南省湘西州的花垣縣、保靖縣、吉首市，最后接入已經(jīng)通車的張吉懷鐵路吉首東站。
全線新建線路總長(zhǎng)224.203公里，其中湖南境內(nèi)71.563公里，重慶境內(nèi)152.640公里，全線一共設(shè)5個(gè)車站，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)，工程總投資約454.27億元。不過(guò)這些數(shù)據(jù)還得等最終批復(fù)，可能會(huì)有微調(diào)。
這次采購(gòu)的“地質(zhì)勘察監(jiān)理服務(wù)”要做些什么？
主要是監(jiān)督勘察階段的工作質(zhì)量和進(jìn)度，具體包括：
審查工程地質(zhì)勘察的大綱（相當(dāng)于勘察的工作計(jì)劃）；
到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督地質(zhì)勘察的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)保情況，檢查勘察工作是不是符合規(guī)程、規(guī)范和勘察合同的要求，確認(rèn)勘察的工作量；
施工過(guò)程中如果遇到地質(zhì)勘察相關(guān)的問(wèn)題，要配合調(diào)查分析；
審查驗(yàn)收勘察單位出的地質(zhì)勘察報(bào)告等成果，判斷這些成果是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，能不能滿足工程設(shè)計(jì)的要求，還要給出明確結(jié)論；
按國(guó)家和行業(yè)的規(guī)范完成其他相關(guān)監(jiān)理工作，最后提交地質(zhì)勘察監(jiān)理報(bào)告。
監(jiān)理服務(wù)要持續(xù)多久？
服務(wù)期限和項(xiàng)目的地質(zhì)勘察階段一致，從簽合同那天起到所有監(jiān)理工作完成，暫定1825天（差不多5年），具體時(shí)間會(huì)根據(jù)工程實(shí)際推進(jìn)情況和甲方的要求調(diào)整。
三、永州至清遠(yuǎn)至廣州高鐵（永清廣高鐵）：征地拆遷相關(guān)服務(wù)開始招標(biāo)
同樣在10月10日，新建永州至清遠(yuǎn)至廣州高速鐵路（湖南段）發(fā)布了兩個(gè)招標(biāo)公告，分別是“征地拆遷調(diào)查技術(shù)協(xié)助服務(wù)”和“征地拆遷測(cè)繪服務(wù)”，都是為后續(xù)的征地拆遷工作做準(zhǔn)備。
永清廣高鐵位于湖南西南部和廣東中北部，北邊從永州市出發(fā)，經(jīng)過(guò)永州境內(nèi)的雙牌、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山縣，到廣東省清遠(yuǎn)市，再經(jīng)過(guò)清遠(yuǎn)的連州、陽(yáng)山，最后到廣州市白云區(qū)。
新建線路總長(zhǎng)401.235公里，其中湖南段161.201公里，會(huì)設(shè)藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、雙牌、零陵、永州5座車站，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)。整個(gè)項(xiàng)目總投資950.86億元，其中湖南段投資294.95億元。
這次招標(biāo)的兩項(xiàng)服務(wù)具體做什么？
分為“征地拆遷調(diào)查技術(shù)協(xié)助服務(wù)”和“征地拆遷測(cè)繪服務(wù)”，兩者分工不同：
征地拆遷調(diào)查技術(shù)協(xié)助服務(wù)：
負(fù)責(zé)在鐵路紅線內(nèi)外，調(diào)查丈量需要拆遷的居民住宅、企事業(yè)單位辦公用房等建筑，做好登記、拍照、填表格，收集相關(guān)資料和政策文件；
編制拆遷補(bǔ)償?shù)膶?shí)施方案，對(duì)個(gè)別復(fù)雜情況做預(yù)評(píng)估；
匯總測(cè)算征地拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用，完善測(cè)算成果，給甲方解釋測(cè)算結(jié)果，協(xié)助編制匯報(bào)材料；
其中01標(biāo)段還要負(fù)責(zé)整個(gè)永清廣高鐵項(xiàng)目的調(diào)查測(cè)算成果匯總工作。
征地拆遷測(cè)繪服務(wù)：
在征地拆遷前期調(diào)查和實(shí)施過(guò)程中，到現(xiàn)場(chǎng)參與踏勘，提供測(cè)量技術(shù)支持；
參與拆遷補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查測(cè)算匯總，按要求提供調(diào)查、測(cè)量、測(cè)算的成果資料；
測(cè)量并標(biāo)出紅線內(nèi)外要拆遷建筑的位置和距離，繪制拆遷房屋的戶主平面圖、個(gè)案平面圖，還有建筑與鐵路的相互關(guān)系圖；
調(diào)查用地紅線內(nèi)的土地權(quán)屬，對(duì)土地面積進(jìn)行分類、匯總和統(tǒng)計(jì)；
到現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量沿線的水塘水庫(kù)、花卉苗木基地、藥材基地、軍事用地等面積，還要留存錄像資料；
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)拆遷的實(shí)際情況，復(fù)核紅線范圍，做好明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
總結(jié)：
這3條高鐵（宜常、黔吉、永清廣）總投資加起來(lái)約324.7億+454.27億+950.86億=1729.83億，差不多1730億，而且都是時(shí)速350公里的高標(biāo)準(zhǔn)高鐵。
現(xiàn)在宜常高鐵的林地手續(xù)服務(wù)已經(jīng)確定了中標(biāo)單位，黔吉高鐵開始找地質(zhì)勘察監(jiān)理，永清廣高鐵啟動(dòng)了征地拆遷的調(diào)查和測(cè)繪服務(wù)，這些都是開工前的關(guān)鍵鋪墊工作。
等這些工作完成，項(xiàng)目就能更快推進(jìn)到可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)階段，離正式開工也就不遠(yuǎn)了。
未來(lái)這3條高鐵建成后，不僅能完善湖南和周邊省份的高鐵網(wǎng)絡(luò)，還能方便沿線居民出行，帶動(dòng)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
