近日，新建盤州至興義高速鐵路（簡(jiǎn)稱“盤興高鐵”）正式進(jìn)入靜態(tài)驗(yàn)收階段，標(biāo)志著該項(xiàng)目主體工程建設(shè)已基本完成。

靜態(tài)驗(yàn)收是新建鐵路工程竣工驗(yàn)收的重要環(huán)節(jié)，指在高鐵不跑車的狀況下，使用專業(yè)工具和儀器對(duì)新建高鐵線路的主體、配套和輔助工程以及消防、環(huán)保、安全、衛(wèi)生等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)是否按設(shè)計(jì)完成且質(zhì)量合格。

盤興高鐵是貴州省實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”目標(biāo)的最后一個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年底建成通車。屆時(shí)，貴州有望成為西部第2個(gè)、全國(guó)第12個(gè)“市市通高鐵”的省份。

關(guān)鍵變量

如何重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局

“‘市市通高鐵’是重塑貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵變量。”貴州省社會(huì)科學(xué)院黨委副書記、院長(zhǎng)黃勇在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，高鐵的核心價(jià)值在于打破時(shí)空壁壘，推動(dòng)要素高效流動(dòng)。貴州“市市通高鐵”的實(shí)現(xiàn)，將從多個(gè)層面重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

破解“末梢困境”，構(gòu)建省內(nèi)“1—2小時(shí)交通圈”。黃勇提到，此前，黔西南布依族苗族自治州（以下簡(jiǎn)稱“黔西南州”）受限于交通條件，與貴陽(yáng)、遵義等核心城市聯(lián)系不夠緊密。盤興高鐵通車后，將實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)至興義2小時(shí)內(nèi)直達(dá)，這不僅讓黔西南州徹底融入省內(nèi)高鐵主網(wǎng)絡(luò)，更能串聯(lián)起貴陽(yáng)、遵義、六盤水、畢節(jié)等沿線市州，有力促進(jìn)要素跨區(qū)域流動(dòng)。

激活特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“交通+產(chǎn)業(yè)”深度融合。黃勇介紹，黔西南州擁有萬(wàn)峰林、馬嶺河峽谷等世界級(jí)旅游資源和薏仁米、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品。過去，這些產(chǎn)業(yè)受限于交通物流成本高、客源輻射范圍窄，難以形成規(guī)模效應(yīng)。“市市通高鐵”將帶來海量周末游、短途游客源，推動(dòng)黔西南旅游從小眾走向大眾；同時(shí)，顯著降低特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

縮小區(qū)域差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。黃勇認(rèn)為，貴州“市市通高鐵”實(shí)現(xiàn)后，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源將更容易對(duì)接市場(chǎng)，比如興義周邊的鄉(xiāng)村旅游、特色種植產(chǎn)業(yè)，可借助高鐵吸引游客和投資，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興落地。此外，高鐵還將提升沿線居民的出行便利性，間接促進(jìn)公共服務(wù)均等化。

跳出一隅看全局。在中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)快運(yùn)物流分會(huì)副秘書長(zhǎng)解筱文看來，貴州“市市通高鐵”的實(shí)現(xiàn)，還將為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動(dòng)能。

解筱文分析，“市市通高鐵”將進(jìn)一步強(qiáng)化西南地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的連通性，使貴州成為銜接珠三角、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈與滇中地區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加速貴州與東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)珠三角電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)向貴州梯度轉(zhuǎn)移。同時(shí)，促進(jìn)貴州生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品通過高鐵網(wǎng)絡(luò)輻射全國(guó)，帶動(dòng)物流、商貿(mào)、文旅等產(chǎn)業(yè)鏈條的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

圓夢(mèng)“市市通高鐵”后，貴州哪些產(chǎn)業(yè)將迎來利好？西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究院教授、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)主任湯繼強(qiáng)認(rèn)為，旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等有望率先獲益。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為例，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可通過高鐵網(wǎng)絡(luò)向各地延伸，黔東南、黔南等地可承接數(shù)據(jù)標(biāo)注、邊緣計(jì)算等環(huán)節(jié)，形成“核心研發(fā)在貴陽(yáng)、配套環(huán)節(jié)在各地”的產(chǎn)業(yè)鏈分工，提升全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體能級(jí)。

高鐵建設(shè)

貴州何以跑出“加速度”

目前，全國(guó)共有10個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了“市市通高鐵”，分別為福建、安徽、江蘇、江西、河北、廣東、河南、湖南、湖北、廣西等。

按既定建設(shè)周期，沈白高鐵（沈陽(yáng)至長(zhǎng)白山）將于9月30日開通運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)遼寧會(huì)成為全國(guó)第11個(gè)、東北地區(qū)首個(gè)“市市通高鐵”的省份；盤興高鐵預(yù)計(jì)今年底建成通車，貴州有望成為全國(guó)第12個(gè)、西部地區(qū)第2個(gè)“市市通高鐵”的省份。

貴州地處云貴高原東麓，全省92.5%的面積為山地和丘陵，是全國(guó)唯一沒有平原支撐的省份。“天無(wú)三日晴，地?zé)o三尺平”。貴州為何能領(lǐng)先一眾經(jīng)濟(jì)大省實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”？在受訪專家看來，這背后有著多方面的原因。

貴州省社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員李華紅表示，一方面為了縮小東西部發(fā)展差距、不斷深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就必須要打通西部地區(qū)的交通脈絡(luò)，而貴州作為西南連接華中、華南的樞紐，暢通其交通尤其是加快高鐵建設(shè)就具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義；另一方面，貴州作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的輻射區(qū)，完善其交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于打通南北、連接?xùn)|西甚至連接“一帶一路”的相關(guān)區(qū)域都至關(guān)重要。

“同時(shí)，為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以高鐵打破貴州山區(qū)的封閉狀態(tài)、助力鄉(xiāng)村振興也是非常重要的戰(zhàn)略舉措。正因如此，國(guó)家對(duì)貴州的高鐵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入了大量的資金支持。與此同時(shí)，貴州省委、省政府也高度重視，且多年前就提出了‘市市通高鐵’的目標(biāo)，并舉全省之力推動(dòng)了項(xiàng)目的落地。”李華紅說。

“這是國(guó)家戰(zhàn)略與地方?jīng)Q心的雙重驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。”湯繼強(qiáng)提到，貴州是西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)家將其納入全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，給予政策傾斜和資金支持。同時(shí)，貴州省委、省政府將高鐵建設(shè)作為“突圍發(fā)展”的核心抓手，舉全省之力推進(jìn)。

李華紅在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)還提到，特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)也是貴州高鐵建設(shè)加速的“助推器”。貴州東接湖南、南鄰廣西、西連云南、北靠重慶和四川，是西南地區(qū)南下出海、北上成渝、東進(jìn)長(zhǎng)三角、西通云南至東盟的必經(jīng)之地。正因如此，多條國(guó)家級(jí)的“八縱八橫”高鐵主干線交匯于貴州、交匯于貴陽(yáng)，從而為相關(guān)支線網(wǎng)絡(luò)的延伸奠定了基礎(chǔ)。

在解筱文看來，貴州能在復(fù)雜地形下率先實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”，在于國(guó)家戰(zhàn)略支撐、技術(shù)突破、地方發(fā)展理念、內(nèi)生需求驅(qū)動(dòng)等多重因素的疊加。

以技術(shù)突破為例，湯繼強(qiáng)表示，針對(duì)喀斯特地貌的溶洞、斷層等難題，貴州高鐵建設(shè)形成了一系列核心技術(shù)：盤興高鐵橋隧比達(dá)90.66%，在老鷹巖隧道等控制性工程中，創(chuàng)新采用微震監(jiān)測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)等技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；貴南高鐵穿越自然保護(hù)區(qū)時(shí)，通過“生態(tài)選線”實(shí)現(xiàn)零污染。這些技術(shù)突破使“不可能”變?yōu)椤翱赡堋薄?

多向發(fā)力

寫好“后半篇文章”

“市市通高鐵”不是終點(diǎn)，而是貴州邁向“高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的新起點(diǎn)。在黃勇看來，站在新的發(fā)展階段，貴州高鐵建設(shè)需要從“路網(wǎng)覆蓋”向“提質(zhì)增效、融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

黃勇認(rèn)為，當(dāng)前，貴州雖然實(shí)現(xiàn)了“市市通高鐵”，但部分區(qū)域的路網(wǎng)密度仍有待提升，與周邊省份的銜接也需加強(qiáng)。下一步，貴州應(yīng)完善省內(nèi)高鐵環(huán)線，強(qiáng)化與周邊省份的外聯(lián)通道，形成“對(duì)內(nèi)覆蓋所有市州、對(duì)外連接周邊省份主要經(jīng)濟(jì)區(qū)”的高鐵網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固“區(qū)域樞紐”地位。

解筱文向中國(guó)城市報(bào)記者表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。他建議，加密區(qū)域路網(wǎng)，重點(diǎn)連接經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和核心旅游景區(qū)，構(gòu)建“干線+支線”的高效網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃對(duì)接珠三角、長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)的快速通道，提升出省通道的通行效率，以及探索推進(jìn)跨區(qū)域、規(guī)模化的高鐵快運(yùn)物流。

除了在“密”上發(fā)力外，“融”上也需要下功夫。

湯繼強(qiáng)建議，推動(dòng)高鐵與產(chǎn)業(yè)的深度融合。在貴陽(yáng)北、遵義南等樞紐建設(shè)高鐵TOD綜合體，整合商業(yè)、辦公、物流功能，打造“站城一體”經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)；依托高鐵網(wǎng)絡(luò)布局產(chǎn)業(yè)走廊，如沿滬昆高鐵發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，沿貴廣高鐵發(fā)展綠色食品加工，提升高鐵對(duì)產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)。

在湯繼強(qiáng)看來，構(gòu)建高鐵經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈可作為重要發(fā)展方向。聯(lián)動(dòng)旅游、物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，推出“高鐵+非遺”“高鐵+冷鏈物流”“高鐵+大數(shù)據(jù)”等融合產(chǎn)品，例如開通“萬(wàn)峰林號(hào)”旅游專列、建設(shè)高鐵物流分撥中心，讓高鐵從“交通載體”升級(jí)為“經(jīng)濟(jì)生態(tài)平臺(tái)”。

“高鐵的終極價(jià)值是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”黃勇認(rèn)為，未來，貴州應(yīng)重點(diǎn)深化“高鐵+”融合發(fā)展，培育一批高鐵經(jīng)濟(jì)帶。通過“高鐵+”融合，貴州將形成“沿線有產(chǎn)業(yè)、節(jié)點(diǎn)有集群”的高鐵經(jīng)濟(jì)帶，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

比如“高鐵+旅游”，以盤興高鐵、貴廣高鐵、渝貴高鐵為依托，串聯(lián)黔西南萬(wàn)峰林、遵義會(huì)議會(huì)址、黔東南千戶苗寨、銅仁梵凈山等核心旅游資源，推出“高鐵旅游專線”“高鐵旅游套餐”；同時(shí)，在高鐵沿線布局旅游集散中心、特色民宿集群，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)從“觀光型”向“休閑度假型”轉(zhuǎn)型。

黃勇還提到，隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)和交通技術(shù)的迭代，貴州高鐵建設(shè)還應(yīng)聚焦“綠色低碳”和“技術(shù)升級(jí)”兩大方向：

一方面推動(dòng)綠色高鐵建設(shè)，在高鐵設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)全流程融入綠色理念，比如采用環(huán)保建材、推廣節(jié)能技術(shù)、優(yōu)化線路設(shè)計(jì)減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；同時(shí)，推進(jìn)“新能源接駁”，在高鐵車站周邊推廣新能源公交車、充電樁，減少碳排放。

另一方面，探索更高技術(shù)等級(jí)的鐵路，隨著國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)的完善，貴州可適時(shí)規(guī)劃建設(shè)“時(shí)速350公里”的高鐵線路，比如在“貴廣高鐵復(fù)線”“渝黔高鐵復(fù)線”中采用更高標(biāo)準(zhǔn)，提升通行效率；同時(shí)，關(guān)注“磁懸浮”“智能高鐵”等軌道交通新技術(shù)的發(fā)展，適時(shí)開展試點(diǎn)，推動(dòng)貴州高鐵技術(shù)從“跟跑”向“并跑、領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。